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关于在全区开展“大学习、大调研、大改进”的通知
发布日期:2018-03-24浏览次数:字号:[ ]

中共济南市历下区委办公室

关于在全区开展“大学习、大调研、大改进”的通知


区属各党委、党工委(党组),区直机关各部门、各单位:

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的重要讲话精神,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育各项准备工作,全面实施乡村振兴战略,全面展开新旧动能转换重大工程,全面推动中央各项决策部署在历下落实落地,按照省市委统一安排,在全区开展“大学习、大调研、大改进”。现将有关事项通知如下。

一、总体要求

从3月份开始,在全区开展“大学习、大调研、大改进”。通过深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升,教育引导各级各部门各单位和广大党员干部进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的认识和理解,切实做到学懂弄通做实;进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;进一步落实新时代党的建设总要求和各项工作部署,着力解决各级党组织和党员干部政治、思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题;进一步推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实,认清优势、找准短板,着力增强坚决贯彻落实中央各项决策部署的自觉性主动性创造性,确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在历下落地生根,确保省市区委各项部署高质高效完成。

开展“大学习、大调研、大改进”,不分阶段、不设环节,同时推开、同步推进。要突出问题导向,坚持从严从实,把各项要求贯通起来、相互促进,边学习讨论、边调研排查、边改进提升,切实增强整体效果。要坚持做到“六个一”,即完善一个学习计划、举办一场专题研讨、组织一次集中调研、梳理一份问题清单、开展一次专项整治、解决一批发展难题,强化过程指导,推进工作落实。要与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育有机衔接,待中央对主题教育正式部署后,严格按照中央统一部署、按照省市委要求组织开展主题教育,并把“大学习、大调研、大改进”相关要求纳入主题教育总体安排。要与全力主动配合中央巡视组的工作结合起来,不断深化对巡视工作极端重要性的认识,坚决落实好巡视组的各项要求,坚决抓好问题整改,推动全面从严治党向纵深发展。要与全区当前正在推进的各项重点工作紧密结合起来,统筹兼顾,合理安排,真正使全区上下的思想来一次彻底解放、作风来一次彻底转变、素质来一次彻底提升,真正把“大学习、大调研、大改进”的成效体现在促进工作、解决问题上,为推进全省首善之区建设乘胜而进、全面提速提供强大动力。

二、主要任务

(一)组织开展大学习,着力深化认识、提升境界。认真贯彻落实习近平总书记“全党要来一个大学习”重要指示精神,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,作为深化理论武装工作的首要政治任务,作为各级党委(党组)理论学习中心组和基层党组织学习的重中之重,不断把学习引向深入。

1. 突出学习重点。要以党的十九大报告和党章、《习近平谈治国理政》第一卷第二卷为基本学习教材,深入学习习近平总书记对山东工作的重要讲话、重要指示批示精神,认真学习党的十九届一中、二中、三中全会精神和全国“两会”精神,及时跟进学习党的十九大以来习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示。认真学习、深刻领会习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时,对新时代山东工作提出的总要求,就推进全面从严治党、树立正确政绩观、加强企业自主创新、传承红色基因、经略海洋特别是实施乡村振兴战略等作出的重要指示,坚决抓好贯彻落实。要认真学习新修改的宪法,坚决维护宪法权威、捍卫宪法尊严。要结合贯彻落实省、市第十一次党代会,区第十二次党代会和全省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会精神,认真学习关于山东新旧动能转换综合试验区建设有关文件和省市区委重大部署要求,联系实际,找准贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的工作着力点。要结合市委“1+454”体系和区委“围绕一条主线,实现六大提升”“打好五大战役”的总体思路,坚持干什么学什么、缺什么补什么,认真学习业务知识、培养专业能力、提升专业精神。

2. 制定学习计划。各级党委(党组)和基层党组织要结合年度学习安排,突出“不忘初心、牢记使命”主题,精心设计学习内容,采取个人学、集中学、专家辅导学、典型示范学等方式,组织开展多形式、分层次、全覆盖的深入学习。党员干部要制定个人自学计划、列出学习清单、建立学习笔记。在认真抓好个人自学基础上,3—4月份,各级党委(党组)理论学习中心组至少开展2次集体学习研讨;党支部通过主题党日等形式,每月至少开展一次支部学习,每次确定一个专题组织交流讨论,并用好“灯塔—党建在线”综合管理服务平台、历下头条微信平台“历下党建—云党校”、QQ群、微信群等媒介平台,积极开展在线学习交流;有条件的单位,可组织编印制作口袋书,运用微党课、微动漫、微视频等,满足党员学习需求。要借鉴以往学习教育的经验做法,运用好身边事例现身说法,结合学习陈叶翠同志先进事迹,引导党员立足岗位讲奉献、作表率。注重用好各类红色教育资源,发挥优秀传统文化作用,增强学习的吸引力和感染力。全区处级以上领导干部要对标“五个过硬”,坚持更高标准、更严要求,自觉走在前列、作出示范。

3. 开展专题讨论。在深化学习的基础上,各级党组织和广大党员干部要聚焦深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照“三个围绕、七个对照”的总体要求,即围绕思想再解放、改革再深入、工作再抓实,对照习近平总书记的谆谆教导,对照习近平总书记对山东工作的重要讲话、重要指示批示精神,对照党的十九大精神,对照初心和使命,对照全区人民的殷切期盼,对照我区现实状况,对照先进榜样,紧密联系各自实际,组织开展专题讨论。通过理论研讨、学习交流、调研查摆、对标反思等形式,对政治站位、思想观念、宗旨意识、责任担当、工作方式、能力作风等进行一次大检修,从习近平新时代中国特色社会主义思想这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力,结合领导班子、党员干部思想作风和工作实际查不足、剖根源、理思路、定措施。4月底前,各级党委(党组)要专门召开一次务虚会,深入查摆学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行初心使命、推进全省首善之区建设等方面的差距和不足,结合落实全面展开新旧动能转换重大工程部署要求,分析把握自身优势、找准理清短板弱项,明确工作目标和努力方向。

通过学习讨论,教育引导广大党员干部进一步深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质和实践要求,强化理论武装、提高政治站位,时刻不忘初心、始终牢记使命;进一步深刻认识加快推进新旧动能转换重大工程,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体实践,是全面贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要讲话、重要指示批示精神的实际举措,是践行新发展理念、深化供给侧结构性改革、推动历下高质量发展的重大历史机遇;进一步统一思想、凝聚共识,理清思路、明确任务,坚定信心、奋发有为,以思想活力激发工作动力,以境界提升促进发展提质,以作风改进推动工作改进,更加精准地贯彻落实中央各项决策部署,贯彻落实省市区委各项工作要求,切实凝聚起全区上下继续发扬开拓进取、攻坚克难的思想认同,推动全省首善之区建设再上新台阶。

(二)组织开展大调研,着力找准差距、理清思路。认真贯彻落实习近平总书记“在全党大兴调查研究之风”重要指示精神,紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧扣落实全面从严治党政治责任,紧扣贯彻中央和省、市委各项决策部署以及落实区委各项重点工作安排,紧扣开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织开展大调研。

1. 把握调研要求。3—4月份,各级各部门各单位要结合实际,组织力量集中开展调研,扎实做好选立专题、领导带队、分工负责、成果运用等关键环节,从聚焦群众关切点、工作着重点、发展困难点、业务创新点、服务漏洞点等角度出发,落脚到调研成果转化上,建立调研工作闭环管理机制,真正使调研成果成为解决实际问题的“金钥匙”。在调研方式上,要通过蹲点调研、座谈交流、登门入户等方式,“走下去”了解区情,深入到基层党组织和广大党员群众中去,抓住矛盾最集中、群众最关心的事情,面对面听取意见建议,全面深入准确了解实际情况,明优势、找短板,察实情、寻实策;要“走出去”借鉴经验,认真学习先进地区经验,进一步解放思想、开阔视野、找准差距、加压奋进;要“走上去”寻求支持,注重加强与上级部门的沟通汇报,及时掌握政策信息、决策信息,跟进研究谋划、有效推动工作。要在开展调研的基础上,综合分析调研情况,深入研究加强思想教育、持续改进作风、完善体制机制、推动工作落实的措施办法,形成一批具有指导性、方向性、前瞻性的调研成果。要坚持领导带队与分工负责相结合,全面调研与专题调研相结合,统筹安排、确保实效。要严格执行中央八项规定和实施细则精神,严格执行省委实施办法和市委、区委有关要求,轻车简从,不搞“大呼隆”,防止给基层增加负担。

2. 明确调研重点。要围绕开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育进行专题调研,认真梳理历次党内教育特别是党的十八大以来开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育情况,列出务实管用的措施清单和需要防止的问题清单;针对本地本系统本单位实际,突出解决问题,突出实践载体,研究制定具体化、差异化、精准化的推进措施,切实增强主题教育的针对性和实效性。要围绕实施乡村振兴战略,以自治、法治、德治、共治推进城郊村社会治理进行专题调研,对打造人才队伍、提高文明程度、推动绿色发展、建强基层组织、完善村居治理等进行深入调研分析,研究提出推动城郊村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的具体措施。要围绕全面展开新旧动能转换重大工程进行专题调研,聚焦聚力高质量发展,全面分析对标,发掘自身优势,梳理制约瓶颈,结合实际选准切入点和突破口,理清推进重点,明确具体目标,完善思路举措。要围绕贯彻落实区委、区政府重大部署开展专题调研,就做好经济发展、项目建设、招商引资、城市更新、民生改善、改革创新等重点工作,进行认真调研,分析形势任务,查找薄弱环节,明确推进重点和目标任务。

3. 找准突出问题。要强化问题意识,围绕“五个聚焦”,即聚焦党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题,聚焦贯彻落实上级部署不力、推进重点工作成效不大等突出问题,聚焦贯彻发展新理念、推进供给侧结构性改革方面存在的突出问题,聚焦“六大提升”“五大战役”方面存在的突出问题,聚焦基层和群众反映强烈的突出问题,深入开展问题排查。要对大学习、大调研中发现的问题进行认真梳理,结合中央巡视组重点关切的问题、巡视巡察和专项督查反馈的问题、民主生活会查摆的问题、全面从严治党和基层党建述职评议点出的问题,深入查找信念不坚定、宗旨不牢固、发展理念落后、工作方式陈旧、本领不足、担当不力等突出问题,深入查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现,深入查找贯彻上级决策部署、推动工作落实中的突出问题,切实把问题找准找实找具体。4月中旬前,各级各部门各单位要结合实际,列出本地本系统本单位需要重点解决的问题清单和具体表现,为研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案、抓好问题整改提供重要依据。

(三)组织开展大改进,着力抓好整改、务求实效。各级各部门各单位对大学习、大调研中梳理出的问题,要不等不靠、即知即改、立行立改,从一开始就改起来、做起来;对面上存在的共性问题,要逐一制定整改措施,集中抓好问题整改,着力推动各级党组织和党员干部思想大改进、作风大改进、工作大改进。

1. 开展专项整改。区级层面将结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续用力抓好中央巡视反馈发现问题的整改,抓好省委巡视反馈、市委巡察以及环保督查发现问题的整改。要推进省市委确定的对贯彻落实中央八项规定精神不力,工作作风不严不实,不作为不担当不负责,党建材料和干部档案造假,干部“裙带关系”、家族势力,党员信教和扶贫工作不精准等7个方面问题的专项治理,确保按照规定时限完成整改任务。各级党组织也要结合实际开展专项整治,从严从实从速抓好问题整改,让群众尽快看到整改实效。

2. 推进能力提升。要围绕加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设,坚定理想信念宗旨,加强党的政治建设,充分调动各方面的积极性主动性创造性,努力提升党组织和党员干部贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、推动各项工作部署落实的能力,不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,以能力素质大提升助推全省首善之区建设大提速。

3. 改进推动工作。要围绕贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,特别是深入推进供给侧结构性改革,实施乡村振兴战略,全面展开新旧动能转换重大工程等,加快思想理念再解放、体制机制再变革、领导方式再创新,着力破解制约历下高质量发展的瓶颈问题。要围绕加快全省首善之区建设,主动对标先进找差距,针对打好项目建设攻坚战、招商引资持久战、城市更新歼灭战、民生保障阵地战、蓝天保卫战“五大战役”,创新思路,创新举措,不断取得新突破。

三、组织领导

各级各部门各单位要高度重视,周密安排部署,强化责任落实,高标准高质量推进“大学习、大调研、大改进”,坚决防止搞形式、走过场,确保各项任务落到实处、取得实效。

一要严格落实责任。全区开展“大学习、大调研、大改进”,在区委常委会领导下进行。区委成立领导小组,马玉星同志任组长,尹红梅、续明、王海清同志任副组长。领导小组下设办公室,续明同志兼任办公室主任,曹媛、曹长征、殷保钦、封秀焕、王磊、孙卓元同志任办公室副主任;从街道、区直有关部门抽调人员,具体负责全区开展“大学习、大调研、大改进”的组织协调指导工作,并同步做好开展“不忘初心、牢记使命”主题教育准备工作。各级党委(党组)要切实担负起对本地本系统本单位“大学习、大调研、大改进”的领导责任,成立相应的领导机构和工作机构,抓紧作出具体安排;主要负责同志要认真履行第一责任人职责,把推进措施落细落实、把各项要求抓到底、抓到位。

二要加强督促指导。坚持从严从实,加强调度指导,通过日常调度、重点调研、跟踪督查等方式,跟进了解各级各部门各单位“大学习、大调研、大改进”开展情况和实际效果,及时发现解决苗头性、倾向性问题,研究提出推动和改进的具体措施。要尊重基层首创精神,支持基层立足实际积极探索,创新方式方法,增强工作实效。要及时通报各级各部门各单位开展情况和经验做法,指导推动面上工作开展。对思想不重视、工作不得力的,要批评教育、限期整改;对搞形式、走过场的,要依规依纪严肃追责。

三要营造浓厚氛围。要充分利用公开栏、电子屏、微信公众号等各类平台,深入宣传“大学习、大调研、大改进”的重大意义和部署要求,宣传各级各部门各单位的进展情况、经验做法以及发挥自身优势、补齐短板弱项的思路措施和实际成效,及时刊发言论评论,加强舆论引导。要采取报告会、座谈会、演讲比赛等方式方法,交流经验和信息,营造浓厚氛围,形成开展“大学习、大调研、大改进”的强大正能量。

各级各部门各单位开展“大学习、大调研、大改进”情况,要及时报告区领导小组办公室。


                      中共济南市历下区委办公室   

2018年3月23日          




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